大中型客货车驾驶人是参与道路交通运输的主体，也是道路交通安全管理重点群体。截至2011年底，全国共有营运驾驶人210万人，占驾驶人总量的1.04%；但2011年营运驾驶人共有交通违法2992.6万起，占全国总量14.75%；营运驾驶人交通肇事5.26万起，造成2.17万人死亡，分别占总量25.23%、35.32%。可见，营运驾驶人数量虽然不大，但交通违法和交通事故所占比率高。139号令对大中型客货车驾驶人资格准入和日常管理进行了严格规定，同时设定了运输企业主体责任和监管义务，规定运输企业定期将聘用的驾驶人信息向所在地公安交管部门备案，督促及时处理道路交通安全违法行为、交通事故和参加机动车驾驶证审验。公安交管部门要每月将大中型客货车驾驶人的道路交通违法、记分、事故情况通报给交通运输主管部门和运输企业。2012年7月22日，国务院印发的《关于加强道路交通安全工作的意见》（国发〔2012〕30号）规定，旅游包车、三类以上班线客车、危险品运输车和校车应严格按规定安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，运输企业要落实安全监控主体责任，切实加强对所属车辆和驾驶人的动态监管。对不按规定使用或者故意损坏卫星定位装置的，要追究相关责任人和企业负责人的责任。
